独立行政法人日本芸術文化振興会において、広報誌の調達方
法を、購入による方法から自ら作成し発行する方法に改める
ことにより、経済的なものとするよう改善させたものについ
ての報告書（要旨）
- 1 -1 広報誌の概要
独立行政法人日本芸術文化振興会（以下「振興会」という。）は国立劇場等の劇場施設 における公演情報の周知等のため、広報誌として日本芸術文化振興会ニュース（以下「振 興会ニュース」という。）、芸術文化振興基金、あぜくら及び国立文楽劇場友の会会報の 4誌を劇場施設への来場者等へ配布している。
2 検査の結果
（検査の観点、着眼点、対象及び方法）
会計検査院は、経済性等の観点から、広報誌の調達が適切に行われ、経済的なものに なっているかなどに着眼し、振興会の本部において、平成16事業年度から19事業年度ま での間の広報誌に関する契約書、仕様書等を確認し、その作成、発行の実態等を聴取す るなどして会計実地検査を行った。
（検査の結果）
検査したところ、広報誌4誌のうちの振興会ニュースについてみると、振興会は、財団 法人清栄会（以下「清栄会」という。）が発行者として作成したものを随意契約により 1部当たりの単価を100円として毎月10, 000部ずつ、年間120, 000部を購入しており、その 支払額は16事業年度から19事業年度までの間で計4800万円となっていた。
この振興会ニュースの作成の実態をみると、清栄会は、①編集業務については、振興 会から公演情報等の提供を受けるとともに、振興会の指示・監修の下で紙面のレイアウ トの実施等を行っていた。また、②印刷・製本業務については民間の印刷業者に請け負 わせて実施していた。そして、清栄会は、振興会ニュースの全数を振興会に上記の金額 で売却していた。
このような振興会ニュースの作成の実態等からみて、振興会において、振興会ニュー スを清栄会から定価で購入して調達する方法は適切とは認められず、他の3誌と同様に、 振興会自らが発行することとした上で、編集業務については自ら又は委託により行い、 印刷・製本業務については業者に請け負わせるなどすることにより、経済的な調達を行 う必要があると認められた。
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-振興会が振興会ニュースを自ら作成し発行することとして、これに要する経費を積算 参考資料等に基づき算定すると、前記の支払額計4800万円は計3036万余円となり、計17 63万余円が節減できると認められた。
（発生原因）
このような事態が生じていたのは、振興会において、振興会ニュースの調達に当たり、 作成の実態を反映し、振興会自らが振興会ニュースを発行することとした上で、編集業 務については自ら又は委託により行い、印刷・製本業務については業者に請け負わせる こととするなど、経済的な調達を図ることについての認識が十分でなかったことによる と認められた。
3 当局が講じた改善の処置
上記についての会計検査院の指摘に基づき、振興会は、振興会ニュースについて、清 栄会との随意契約により購入する方法を改め、次のとおり、作成の実態に即して自ら発 行する方法とすることにより、調達価格の節減を図る処置を講じた。
ア 編集業務については、平成20年4月号から振興会自らが実施することとした。 イ 印刷・製本業務については、20年3月に一般競争入札を実施し、20年4月に印刷業者
